湖南是电动自行车的使用大省。目前，电动自行车的迅猛发展对人民群众生产生活带来便利的同时，也给交通秩序、公共安全带来了很大的压力。湖南开展电动自行车管理立法，就是为了解决电动自行车行业发展和日常生活中存在的突出问题，处理好方便群众出行与保障公共安全的关系，让这一绿色便捷的交通运输方式更好的满足人民群众生产生活需要。